KOPĪGOT | DRUKĀT | SŪTĪT E-PASTU
Lai gan prezidenta Baidena administrācija ir klusējusi par to, kad, ja vispār, Covid vakcinācijas prasība neimigrantiem, kas nav pilsoņi, tiks atcelta, cerība joprojām pastāv. Likumdošanas pilnvaru atšķīrība sauszemes ieceļošanas ostās drīz varētu novest pie to atkārtotas atvēršanas uzņēmējdarbībai bez ierobežojumiem. Lai gan šķiet absurdi atvērt sauszemes robežas, neatceļot gaisa ceļošanas prasību, nekas šajā noteikumā nav loģiski.
Kad Baidens izdeva 10294. gada proklamēšana pieprasot ceļotājiem vakcinēties pret Covid, federālās aģentūras pārņēma vadību un sāka izdot savus administratīvos, birokrātiskos rīkojumus, lai īstenotu prezidenta gribu. Lielākā daļa no mums ir pazīstami ar Slimību kontroles un profilakses centru Grozīts rīkojums īstenojot “Pasludinājumu par drošas globālās ceļošanas atsākšanas veicināšanu COVID-19 pandēmijas laikā”. Šis rīkojums nosaka, ka ārzemniekiem, kas ceļo ar lidmašīnu uz Amerikas Savienotajām Valstīm, ir jāvakcinējas.
Šī prasība ir novecojusi, radot jautājumus par to, kāpēc, kā un cik ilgi tā vēl tiek piemērota. ASV ir viena no divpadsmit valstis visā pasaulē joprojām ir nepieciešams apliecinājums par Covid vakcināciju ceļošanai. Pārējās valstis ir tādas kā Indonēzija, Pakistāna, Mjanma un Libērija. Nevienā citā Rietumu demokrātiskā valstī vai lielākajā pasaules ekonomikā nav tik stingru ieceļošanas prasību.
Lai gan arguments par labu ierobežojumam ir “novērst Covid-19 ievešanu vai pārnešanu” ASV, 3 gadus pēc sākotnējās karantīnas ir skaidrs, ka vīruss jau ir visur. Pieņemot, ka Covid vakcīnas patiešām novērš slimības, šī politika joprojām nesasniedz savu mērķi, ņemot vērā, ka nevakcinēti amerikāņi var ieceļot un izceļot no ASV bez šāda ierobežojuma, tādējādi ieviešot un pārnesot slimību, neskatoties uz ierobežojumiem pret ārzemniekiem.
Patiesībā CDC ir publicēti ka vakcīna nav novērst slimības. Ja vakcinācijas statusam nav nozīmes slimību profilaksē, šī politika vispār nav racionāli saistīta ar slimību profilakses mērķi. Šo politiku vēl mulsinošāku padara tas, ka nav nekādas testēšanas prasības. Rezultātā ceļotājs, kuram ir pozitīvs Covid-19 tests, var iekāpt lidmašīnā un pārnest slimību visiem pārējiem pasažieriem un uz ASV, ja vien ceļotājs ir vakcinēts. Tomēr nevakcinētam ārzemniekam ir aizliegts iekāpt lidmašīnā pat tad, ja viņš nav inficēts un viņa tests ir negatīvs.
Aviosabiedrībām ir uzdots noteikt CDC ierobežojumus saskaņā ar Transporta drošības administrācijas noteikumiem. Drošības direktīva4. aprīlī TSA pagarināja savu direktīvu līdz 11. gada 2023. maijam. Diemžēl tas neliecina par prasības beigu datumu. TSA amatpersona paziņoja, ka aģentūra "paplašinās savu drošības direktīvu, atbalstot CDC [grozīto rīkojumu]", apstiprinot, ka vakcinācijas apliecinājuma prasība nepilsoņiem gaisa ceļotājiem turpinās tikt piemērota, kamēr CDC un Baltais nams uzturēs spēkā proklamāciju.
Kā šim ierobežojumam vajadzētu darboties? Iekāpšanas brīdī aviokompānijas darbiniekiem ir jāpārbauda jūsu vakcinācijas apliecinājums un jāsaņem rakstiskas atļaujas kopija. apliecinājuma veidlapa vakcinācijas apstiprināšana pirms nepilsoņa ielaišanas lidmašīnā. Pēc tam šie dokumenti tiek iesniegti CDC un glabāti tur. Aviosabiedrībām ir jāievēro TSA drošības direktīva, lai saglabātu lidojumu tiesības uz ASV.
Tomēr pēdējā laikā šo privāto uzņēmumu īstenotā kontrole ir apsīkusi, jo pārējā pasaule ir tikusi galā ar Covid-19. Tā kā ierobežojums joprojām ir gandrīz neizpildāms, dažas aviokompānijas ir pārtraukušas pierādījumu pārbaudi un tā vietā vienkārši ievāc apliecinājuma veidlapu. Ikvienam, kas tīši tiek pieķerts par veidlapas nepatiesu aizpildīšanu, var draudēt kriminālsods vai liegums turpmākai ieceļošanai ASV.
Lai gan CDC rīkojums attiecas uz ceļotājiem, kas ceļo ar gaisa transportu, tieši Iekšzemes drošības un muitas un robežapsardzības departaments pieprasa ceļotājiem uzrādīt pierādījumus uz sauszemes robežām un prāmju ostām. Pēc proklamācijas paziņošanas DHS sekretārs Alehandro Majorkass paziņoja, ka DHS izdos savu rīkojumu sauszemes un prāmju ostām, kas atspoguļo CDC grozīto rīkojumu. DHS prasības likumīgais pilnvarojums nedaudz atšķiras no CDC rīkojuma, radot neskaidrības par tā beigu datumu.
Proklamācija aicina Nosaukums 8Būtībā 8. sadaļa nosaka, ka prezidents var noteikt jebkādus ierobežojumus, ko viņš uzskata par nepieciešamiem, tostarp aizliegt veselām nepilsoņu grupām ieceļot ASV, kad vien un uz tik ilgu laiku, cik viņš uzskata par nepieciešamu. Tā patiešām ir tik plaša, un tai nav ierobežojošu principu — likumā nav formulējuma, kas noteiktu parametrus par to, kā vai kad prezidents var vienpusēji pieņemt lēmumu aizliegt nepilsoņiem ieceļot ASV, kā viņš to dara šeit, novēršot aptuveni... trīsdesmit procenti pasaules iedzīvotāju ieceļošanu vakcinācijas statusa dēļ.
Pat pašā Proklamācijā vienīgā izbeigšanas klauzula paredz, ka prezidents Baidens to izbeigs vai grozīs pēc veselības ministra ieteikuma, kas ir jāsniedz reizi mēnesī. Atšķirībā no Proklamācijas, DHS rīkojums aicina Nosaukums 19 lai varētu aizliegt nevakcinētu personu ieceļošanu.
Atšķirībā no 8. sadaļas, 19. sadaļa pieļauj modificētās procedūras ieceļošanas ostās tikai "ārkārtas situācijas laikā". Tāpēc 19. sadaļu nevar likumīgi izmantot pēc valsts ārkārtas situācijas beigām. Vai DHS mēģinās turpināt Proklamācijas piemērošanu uz sauszemes robežām, ja tā likumīgās pilnvaras to neļauj pēc ārkārtas situācijas beigām? Lai ilustrētu liekulību mēģinājumos turpināt ceļošanas ierobežojumus uz sauszemes robežām pēc ārkārtas situācijas beigām, aplūkosim citu likumu, ko pašlaik izmanto CBP uz ASV robežām.
Nosaukums 42 ļauj ķirurgam uz robežas izraidīt migrantus “sabiedrības veselības interesēs”, ja pastāv risks, ka migranti varētu ievest valstī infekcijas slimību. Viņš to var darīt tik ilgi, cik uzskata par nepieciešamu. Lai gan, lai izmantotu šo likumu, ir jābūt “nopietnām briesmām”, likumā nav noteikts laika ierobežojums.
CDC direktore Rošela Valenska mēģināja izbeigt izraidīšanu uz robežas saskaņā ar 42. sadaļu pagājušā gada maijā, norādot, ka Covid vairs nerada tik lielas briesmas ASV, lai migrantiem būtu jāliedz ieceļošana. Baltā nama amatpersona komentēja, ka 42. sadaļas izraidīšanas tagad beigsies 11. maijā, kas ir paredzētais sabiedrības veselības ārkārtas situācijas beigu datums.
Šī administrācija rīkojas negodīgi, iestājoties par 42. sadaļas ierobežojumu atcelšanu migrantiem, bet neatceļot vakcinācijas prasības tūristiem un vīzu turētājiem. Kopš pagājušā gada aprīļa šī administrācija ir protestējusi pret migrantu izraidīšanas turpināšanu uz robežas, jo Covid vairs nav tik bīstams.
Ja migrantu neielaišana nav tik bīstama, kāpēc tad aizliegt veseliem, Covid-negatīviem, nevakcinētiem ceļotājiem? Kāpēc Baltais nams tik ļoti vēlas paziņot par 42. sadaļas atcelšanu, bet apdullinoši klusē, kad tiek lūgts paziņot par 8. un 19. sadaļas atcelšanu? Kam patiesībā ir izdevīgi saglabāt šo iracionālo politiku?
laikā preses konference 4. aprīlī Baltā nama preses sekretāre Karīna Žanpjēra paziņoja, ka viņai “šobrīd nav nekā, ko iepriekš paredzēt vai paziņot” par nevakcinētu ārzemnieku ieceļošanas aizliegumu, kas liek domāt, ka “ilgstošais Covid” turpina ietekmēt administrācijas lēmumus par šo politiku. Nav skaidrs, vai Žanpjērs zina, ka saskaņā ar šiem rīkojumiem “pilnībā vakcinētam” ir nepieciešamas tikai pirmās divas devas no 2021. gada, kas vērstas pret novecojušu vīrusa paveidu.
Iespējams, nav pārsteigums, ka Proklamācijas un DHS rīkojuma piemērošana uz mūsu robežām ir patvaļīga. CBP aģenti ne vienmēr pieprasa vakcinācijas apliecinājumu visās sauszemes un prāmju ostās. Dažiem kanādiešiem nesen ir paveicies, braucot cauri dažām ostām uz ziemeļu robežas, neuzdodot nekādus ar Covid saistītus jautājumus, kur nu vēl pieprasījumu pēc vakcinācijas apliecinājuma. Citās ostās nevakcinēti ceļotāji tiek reliģiski atraidīti.
DHS un CDC rīkojumi neietver arī Atlantijas prāmju iebraukšanas ostas, jo tās neatrodas gar Kanādas vai Meksikas robežu. Komiski, ka gubernators Rons Desantiss piedāvā izmantot šo juridisko nepilnību, lai serbu tenisa zvaigzne Novaks Džokovičs pagājušajā mēnesī varētu iekļūt Floridā un spēlēt Maiami atklātajā čempionātā, uzsverot šādas politikas turpināšanas muļķību.
Daudzi nevakcinēti ārvalstu ceļotāji arī ir uzzinājuši par "Bahamu salu nepilnība" un ir izmantojuši šo maršrutu, lai veiksmīgi iekļūtu ASV, lai gan lielākajai daļai tas ir pārāk dārgs vai laikietilpīgs.
Vakcinācijas prasība ārzemju ceļotājiem varētu būt viena no neefektīvākajām un kaprīzākajām “sabiedrības veselības” politikām, kas jebkad radīta. Tā joprojām pastāv, kaitējot divnacionālām ģimenēm, kuras šķir drakoniskie aizliegumi, un par to cenu... miljardiem dolāru ieņēmumus ASV ekonomikai, vienlaikus neietekmējot slimību profilaksi.
Ir skaidrs, ka CDC neatcels savu gaisa pasažieru rīkojumu, kamēr netiks atcelta Proklamācija, jo aģentūras amatpersona komentēja, ka grozījumi viņu grozītajā rīkojumā jāpieprasa no Baltā nama. Tā kā Baltais nams vēl nav paziņojis par Proklamācijas termiņa beigām, starptautiskie ceļotāji joprojām domā, kurš beigu datums kontrolēs ieceļošanu pa sauszemi: 19. sadaļas noteikums "ārkārtas situācijā" vai 8. sadaļas bezgalīgais ilgums?
DHS neatbildēja uz lūgumu sniegt komentāru par šo jautājumu. Ironija šajā sarežģītajā politikā turpināsies, ja sauszemes robežas ierobežojums tiks atcelts, bet gaisa robeža saglabāsies.
Tomēr kanādiešiem vajadzētu priecāties! Ja ASV atcels ierobežojumus sauszemes ostās, bet ne lidostās, mūsu ziemeļu brāļiem vajadzētu sagaidīt lielākus tūrisma ieņēmumus no visiem ienākošajiem Eiropas un Dienvidamerikas reisiem, kas ir pilni ar nevakcinētiem ceļotājiem, kuri pēc tam īrē automašīnas vai pērk vilciena un autobusa biļetes, lai likumīgi šķērsotu ASV robežu.
-
Gvendolīna Kula ir juriste, kura ir līdzautore Pensilvānijas apgabala prokuroru asociācijas prokuroru ētikas rokasgrāmatai un savas prakses jurisdikcijas ietvaros izstrādājusi jauniešu iesaisti pret vardarbību ar ieročiem. Viņa ir divu dēlu māte, uzticīga valsts kalpone un tagad dedzīgi iestājas par Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcijas aizstāvēšanu pret birokrātisko tirāniju. Pensilvānijas Universitātes Juridiskās fakultātes absolvente Gvendolīna savu karjeru galvenokārt ir koncentrējusi uz krimināltiesībām, pārstāvot cietušo un kopienu intereses, vienlaikus nodrošinot taisnīgu tiesvedību un apsūdzēto tiesību aizsardzību.
Skatīt visas ziņas
