KOPĪGOT | DRUKĀT | SŪTĪT E-PASTU
Kad politiķi stingri runā par tirdzniecību, viņi parasti sola aizsargāt amerikāņu darbavietas. Taču dažreiz šie žesti dara pretējo. Trampa administrācijas ierosinātais 100 procentu tarifs lieliem cigāriem, kas importēti no Nikaragva ir labs piemērs. Saskaņā ar manu jaunāko pētniecība, tarifs samazinātu ASV IKP par 1.26 miljardiem dolāru, kopējo ražošanas apjomu par 2.06 miljardiem dolāru, likvidētu gandrīz 18 000 darbavietu un štatu un vietējām pašvaldībām izmaksātu 95 miljonus dolāru nodokļu ieņēmumu.
Nav jāaizsargā vietējā rūpniecība. Amerikas Savienotās Valstis neražo gandrīz nekādus lielus cigārus, kurus tin ar rokām no garām tabakas lapām un pārdod tabakas veikalos, cigāru salonos un mazos fiziskajos veikalos. Aptuveni 60 procenti no visiem 430 miljoniem cigāru, kas tiek importēti katru gadu, nāk no Nikaragvas. Divkāršotas importa izmaksas izpostītu 3,500 mazumtirgotājus un 50 000 strādnieku, kuru iztika ir atkarīga no šīs tirdzniecības.
Vēl ļaunāk, šis tarifs ir pretrunā ar vienu no administrācijas patiesajām politikām. panākumi— tās sākotnējie centieni ierobežot Pārtikas un zāļu pārvaldes pārmērīgo ietekmi uz mazo partiju cigāriem un citiem zema riska nikotīna produktiem. Tajā arī tiek atkārtota tā pati patvaļīgā loģika, kas bija FDA nesenās brīdinājuma vēstules pamatā NOAT— Zviedrijas uzņēmums, kas pārdod maigus, pārstrādājamus nikotīna maisiņus, kas jau ir atļauti pārdošanai Eiropā. Abos gadījumos simboliskā izturība ir svarīgāka par zinātnisko un ekonomisko pamatotību.
No NOAT līdz Nikaragvai: politikas pātagas sitiena modelis
Pēdējā gada laikā ASV regulatori ir izrādījuši sava veida politikas pātagas sitiens—svārstoties starp deregulāciju un pēkšņiem ierobežojumiem bez saskatāma saskaņota principa.
2025. gada septembrī Amerikas Savienoto Valstu Tirdzniecības pārstāvja birojs ierosināja saskaņā ar 1974. gada Tirdzniecības likuma 301. nodaļu paaugstināt tarifus visām Nikaragvas precēm līdz 100 procentiem. Administrācijas deklarētais mērķis bija “reaģēt uz negodīgu praksi”. Tomēr nav pierādījumu par negodīgumu cigāru nozarē. Tā vietā šis pasākums tirdzniecības likumu izmanto kā ieroci politiskai teātra izrādei, nodarot papildu kaitējumu Amerikas mazajiem uzņēmumiem.
Gan NOAT lēmumam, gan šim tarifu lēmumam ir trīs kopīgas iezīmes:
- Viņi mērķē importētas preces, kurām nav vietējo aizstājēju, garantējot augstākas izmaksas ASV patērētājiem.
- Viņi paplašināt likumā noteikto nodomu, pārvēršot veselības vai tirdzniecības tiesību aizsardzības likumus par neasiem politiskiem instrumentiem.
- Viņi pretrunā ar deklarētajām prioritātēm— par deregulāciju, atbalstu mazajiem uzņēmumiem un partnerību ar demokrātiskām valstīm Rietumu puslodē.
Rezultātā rodas ticamības plaisa. Kad tā pati valdība, kas aizstāv mazos mazumtirgotājus pret Pārtikas un zāļu pārvaldes (FDA) pārspīlēšanu, pēc tam uzliek tiem milzīgu importa nodokli, retorika saduras ar realitāti.
Likvidācijas nodokļa ekonomika
Zaudējumi ir satriecoši:
Vislielākais trieciens ir mazumtirdzniecībai un vairumtirdzniecībai, radot 905 miljonu dolāru lielus ražošanas zaudējumus un vairāk nekā 11 000 darbavietu. Arī lejupējās nozares — transports, loģistika, finanses un viesmīlība — zaudē uzņēmējdarbību.
Tā kā nav neviena ASV ražotāja, kas gūtu labumu, šis tarifs darbojas tikai kā patēriņa nodoklis, kas rada lieku svaru. Cenas pieaug, pieprasījums samazinās un kopējā labklājība samazinās. Ekonomists Ēriks Cicevics ir parādījis, ka tarifi mazos patērētāju tirgos gandrīz vienmēr iznīcina vairāk vērtības, nekā tie rada. Šī loģika šeit ir pilnībā piemērojama.
Pašas administrācijas pieredze uzsver šo pretrunu. 2020. gadā Baltā nama starpaģentūru seminārā, ko vadīja FDA Tabakas izstrādājumu centrs, tika atzīts, ka lielie cigāri ir zema riska, amatniecisks produkts, kam jāpiemēro mazāk stingra regulēšana. Ierosinātais tarifs atmet šos pierādījumus par labu tukšai simbolikai.
Ģeopolitiskā atmaksa
Ekonomiskā neprātība jau tā ir pietiekami slikta, taču stratēģiskie zaudējumi varētu būt vēl lielāki. Nikaragvas cigāru nozare ir bijusi viena no nedaudzajām valsts ASV atbalstošajām nozarēm, nodarbinot desmitiem tūkstošu cilvēku tādās pilsētās kā Esteli un sasaistot valsts likteni ar pārredzamu tirdzniecību saskaņā ar... CAFTA-DR nolīgums.
Sodu tarifi gandrīz noteikti mudinātu Managvu ciešāk sadarboties ar Ķīnu un Krieviju, kuras abas paplašina savu ietekmi Centrālamerikā, izmantojot infrastruktūru un enerģētiku. piedāvājumiĶīnas “Joslas un ceļa” iniciatīva jau ietver loģistikas un ostu projektus reģionā, savukārt Krievija ir atjaunojusi militāro un tehnisko sadarbību.
Cigāru tarifs, kas radīts, lai šķistu “stingrs”, paradoksālā kārtā varētu mazināt ASV ietekmi, atsvešinot leģitīmu privātā sektora partneri un piekāpjoties stratēģiskajiem konkurentiem. Cigāru cienītājs nesen tika atzīmēts: “Tirdzniecības sodi, kas vērsti pret diktatoriem, reti kaitē diktatoram; tie kaitē strādniekiem, kuri ir atkarīgi no eksporta.” Esteli strādnieki nav Ortegas režīma pārstāvji. Viņi ir parastie Nikaragvas iedzīvotāji, kas ražo produktus, kurus amerikāņi iecienījuši.
Labāks ceļš: pierādījumi, nevis simbolika
Administrācijai joprojām ir laiks mainīt kursu. Vairāki vienkārši risinājumi saskaņotu tirdzniecības politiku ar ekonomisko un ģeopolitisko izpratni:
- Atbrīvoti lielie cigāri no 301. panta tarifiem. Tās ir amatnieciskas, mazapjoma preces, kas neapdraud nevienu ASV rūpniecību.
- Saglabāt CAFTA-DR beznodokļu piekļuvi. Konsekvence veicina uzticēšanos un nodrošina Centrālamerikas saikni ar ASV tirgiem.
- Koordinēt starp aģentūrām. Tarifu politikai nevajadzētu mazināt FDA atzinumu, ka augstākās kvalitātes cigāri ir zema riska.
- Iesaistīt ieinteresētās personas. Mazumtirgotāji, importētāji un valsts līmeņa nodokļu amatpersonas var noteikt izpildes rīkus, kas nesoda noteikumus ievērojošus uzņēmumus.
- Izmēriet ietekmi reālajā pasaulē. Kongresam būtu jāpieprasa turpmāki novērtējumi, lai novērstu politiski motivētus ekonomiskos zaudējumus.
Cigāru tarifs ietver dziļāku disfunkciju: politiskā teātra aizstāšanu ar politikas saskaņotību. Sava pirmā pilnvaru termiņa laikā prezidents Tramps panāca reālu progresu regulatīvās pārmērīgas ietekmes ierobežošanā un mazajiem uzņēmumiem piešķirtās elpas vilcienā. Šo rezultātu tagad grauj impulsīvi, ekonomiski destruktīvi žesti.
Amerikāņu labklājības gadsimts ir balstījies uz paredzamu, uz noteikumiem balstītu tirdzniecības politiku un pieņēmumu, ka regulējumu nosaka pierādījumi, nevis emocijas. Lielo cigāru cenu dubultošana neatdzīvinātu ASV ražošanu, neaizstāvētu strādniekus un nesodītu tirāniju ārzemēs. Tā vienkārši paaugstinātu cenas, iznīcinātu darbavietas un aicinātu pretiniekus aizpildīt tukšumu.
Dažreiz grūtākais vadības akts nav eskalēt situāciju, bet gan apstāties un ļaut uzvarēt veselajam saprātam, nevis politikai.
-
Rodžers Beits ir Braunstounas Universitātes biedrs, Starptautiskā tiesību un ekonomikas centra vecākais biedrs (no 2023. gada janvāra līdz pat šim brīdim), Āfrikas cīņas pret malāriju valdes loceklis (no 2000. gada septembra līdz pat šim brīdim) un Ekonomikas lietu institūta biedrs (no 2000. gada janvāra līdz pat šim brīdim).
Skatīt visas ziņas
