KOPĪGOT | DRUKĀT | SŪTĪT E-PASTU
2020. gada martā un aprīlī federālās, štatu un vietējās pašvaldības noteica krasus ārkārtas pasākumus ar mērķi ierobežot COVID-19 izplatību. Līdz 16. gada 2020. martam visos štatos bija izsludināts ārkārtas stāvoklis, un līdz 7. aprīlim visos štatos, izņemot četrus, bija noteikts kaut kāds “Palieciet mājās” rīkojums. Arī apgabali un pašvaldības izdeva savus atsevišķus ar COVID saistītus rīkojumus. Kā parasti ASV, detaļas dažādās jurisdikcijās ievērojami atšķīrās — daži pasākumi bija daudz stingrāki nekā citi. Taču kopumā visā valstī bija stājies spēkā jauns tiesiskais režīms, lai apkarotu to, kas tika raksturota kā vienreizēja sabiedrības veselības krīze.
Jau no paša sākuma aktuāls jautājums, uz kuru joprojām nav pienācīgi atbildēts, bija, kā tieši šie ārkārtas rīkojumi tiks praktiski īstenoti uz vietas. Vai policijas darbiniekiem tika uzdots izdot pavēstes un veikt arestus? Ja tā, tad ar kādām pilnvarām? Izplatītā likumu daudzveidība ASV apgrūtināja to noskaidrot jebkādā visaptverošā veidā.
Pagājušā gada aprīlī es devos uz Delavēra pēc tam, kad sociālajos tīklos uzdūros ziņojumiem, ka policija saskaņā ar gubernatora COVID-19 ārkārtas rīkojumu apturēja autovadītājus ar citu štatu numura zīmēm. Lai gan mani pašu neapturēja, es runāju ar vairākiem cilvēkiem, kuri bija apturēti — šķietami patvaļīgi, jo viņi bija no netālās Merilendas un regulāri ieradās Delavērā darba vai citos nekaitīgos nolūkos.
Pat ja kāds uzskatītu, ka noteikti ārkārtas pasākumi šādos apstākļos bija pamatoti, potenciāli bīstamās sekas pilsoniskajām brīvībām šajā periodā bija nepārprotamas. Valsts iestādēm bija piešķirtas plašas jaunas pilnvaras novērot un uzraudzīt pilsoņus, regulēt viņu uzvedību un sodīt viņus par nepakļaušanos, tomēr mūsu zināšanas par to, kā šīs iestādes faktiski izmantoja savas pilnvaras, bija ļoti ierobežotas. Plaša tiesu slēgšana vēl vairāk sarežģīja situāciju.
Es zināju, ka jebkāda veida valsts mēroga arestu un pavēstu datubāzes izveide būs gandrīz neiespējama, tāpēc sāku ar jurisdikcijām, kas atradās manā personīgajā tuvumā. Pagājušā gada maijā es iesniedzu Ņūarkas, Ņūdžersijas štata, policijas departamentam pieprasījumu saskaņā ar FOIA (Ņūdžersijā to sauc par OPRA pieprasījumu) par ierakstiem, kas saistīti ar viņu veikto ar COVID saistītu pārkāpumu, kas izriet no štata un vietējiem ārkārtas situāciju izpildrīkojumiem, izpildi. Gandrīz gadu es neko nesaņēmu; ērti, COVID arī deva valdības iestādēm iebūvētu attaisnojumu, lai ievērojami atliktu savu reakcijas laiku uz šāda veida ierakstu pieprasījumiem.
Beidzot es saņēmu kompaktdisku ar pieprasītajiem materiāliem. Tajā bija saraksts ar vairāk nekā 2,600 pavēstēm, kas izdotas Ņūarkas pilsētā laikā no 21. gada 13. marta līdz 2020. maijam, no kurām vismaz 1,100 bija tieši saistītas ar iespējamiem COVID pārkāpumiem. Pārkāpumi ir neprecīzi kategorizēti, taču visiem tiem bija vismaz kaut kāds sakars ar COVID.
Dati skaidri parāda, ka laika posmā no 2020. gada marta līdz maijam Ņūarkas policija sāka apsūdzēt cilvēkus par jaunām noziegumu interpretācijām. Viens no likumiem, uz kuru viņi atsaucās, lai aizturētu cilvēkus, APP. A:9-49(A), ir definēts šādi:
Jebkādas neatļautas vai citādi nelikumīgas darbības veikšana briesmu vai nenovēršamu briesmu laikā jebkurā ārkārtas situācijā, kas apdraud cilvēku veselību, labklājību un drošību
Šeit ir daži piemēri “neatļautām vai citādi nelikumīgām darbībām”, kas it kā veicināja “cilvēku veselības, labklājības un drošības apdraudējumu”, par kuru izdarīšanu policija apsūdzēja cilvēkus:
- Sēžot parkā
- Sēžot un runājot ar citiem
- Sēžot uz piena kastes
- Apmeklējums bez likumīga mērķa
- Žaut
- Atrašanās uz ielas cita cilvēka sabiedrībā
- Uz ielas citu cilvēku sabiedrībā
- Sēžot uz soliņa, smēķējot
- Mudinot citus neievērot sociālo distancēšanos
- Stāvu ārā, izbaudot laikapstākļus
- Socializēšanās ar citu
- Nav sociālās distancēšanās
- Stāvot bez maskas
Par šiem pārkāpumiem draud cietumsods līdz sešiem mēnešiem un naudas sods 1,000 ASV dolāru apmērā.
16. gada 2020. aprīlī policija apsūdzēja sievieti par cita likuma, 2C:24-7.1A1, pārkāpšanu, kas definēta kā “neapdomīga rīcība, kas rada būtisku miesas bojājumu risku citai personai”.
Policija viņas pārkāpumu raksturoja šādi: "viņa apzināti apdraudēja citus pilsoņus, nevalkājot sejas masku, kā to paredz gubernatora izpildrīkojums, lai ierobežotu augsto saslimstības līmeni ar Covid-19." [Visas šajos aprakstos esošās drukas kļūdas ir policijas kļūdas]
Šeit ir neliels izlase no pavēstēm, kas izdotas vienā dienā, 3. gada 2020. aprīlī, ņemta no policijas žurnāla, ko es ieguvu:
Visām iepriekšminētajām personām tika izvirzītas apsūdzības par “likuma izpildes vai citu valdības funkciju kavēšanu”, kas ir pārkāpums, ar ko traucēta sabiedriskā kārtība.
Kā redzat, liels skaits cilvēku, no kuriem lielākā daļa, bet ne visi, ir uzskaitīti kā nebaltie, tika policijas nepārprotami apsūdzēti Ņūdžersijas gubernatora Fila Mērfija pavēļu nepakļaušanā. Šeit ir daži piemēri tam, par ko policija apsūdzēja pilsoņus, nepakļaujoties gubernatora rīkojumiem. (Atkal, visas drukas kļūdas ir viņu, nevis manu!)
30. martā vīrietim, kuru raksturoja kā Bleku, tika izvirzīta apsūdzība par "pulcēšanos, neievērojot 6 metru (XNUMX m) lielu distanci un bez mērķa, pārkāpjot gubernatora rīkojumu".
27. aprīlī vīrietis, kuru raksturoja kā melnādainu, it kā "nepaklausīja gubernatora izpildrīkojumam, piedaloties nebūtiskos braucienos un neievērojot sociālo distancēšanos".
28. aprīlī vīrietim, kuru raksturoja kā Bleku, tika izsniegta pavēste par "gubernatora izpildrīkojuma pārkāpumu, neievērojot sociālo distancēšanos Covid-19 ārkārtas stāvokļa laikā".
1. maijā vīrietim, kas tika raksturots kā baltādains latīņamerikāņu izcelsmes vīrietis, policija izdeva pavēsti par "gubernatora rīkojumu pārkāpšanu".
Par visiem iepriekšminētajiem pārkāpumiem policija norādīja, ka brīdinājums netika izteikts.
Es jautāju Fila Mērfija pārstāvei Aljanai Alfaro Postai, ko viņa domā par tik daudziem cilvēkiem, kas nonāk krimināltiesību sistēmas slazdā par nepakļaušanos gubernatoram, piemēram, stāvēšanu ārā. Viņa atbildēja tipiski banālā veidā: "Visas pandēmijas laikā vietējās tiesībaizsardzības iestādes ir izpildījušas izpildrīkojumus un izdevušas sodus, kad tās uzskata par piemērotu, tāpat kā tās to darītu attiecībā uz jebkuru citu štata likumu."
Jā, tas ir acīmredzams. Jautājums ir par to, ko gubernators domā par šo viņa vārdā izdoto pārkāpumu atbilstību. (Starp citu, Mērfijs šī gada novembrī kandidēs uz atkārtotu ievēlēšanu.)
Lūk, ko man nosūtīja Ņūarkas policijas pārstāve Ketrīna Adamsa:
Sveiki! Saskaņā ar Ņuarkas sabiedriskās drošības direktora Braiena O'Haras teikto, saskaņā ar gubernatora Mērfija izpildrīkojumiem Nr. 103, 107 un 195, kas izdoti attiecīgi 3. gada 2020. martā, 16. gada 2020. martā un 12. gada 2020. novembrī, tika izdotas pavēstes personām, kuras tika atzītas par pārkāpušām minētos izpildrīkojumus. Šīs pavēstes galvenokārt bija paredzētas lieliem pasākumiem un uzņēmumiem, kas darbojas ārpus izpildrīkojumā noteiktā darba laika.
Taču, spriežot pēc Ņuarkas policijas pašas datiem, tas acīmredzami nav noticis. Ievērojamam skaitam cilvēku tika izsniegtas pavēstes par tādiem pārkāpumiem kā “maskas nevalkāšana”, par ko 17. aprīlī bez iepriekšēja brīdinājuma tika ziņots kādam melnādainam vīrietim; vai “atrašanās ārpus telpām nebūtisku uzdevumu veikšanai”, par ko tajā pašā dienā bez iepriekšēja brīdinājuma tika ziņots kādam latīņamerikāņu vīrietim; vai “sēdēšana savas mājas priekšā, klausoties mūziku”, par ko 2. maijā, atkal bez iepriekšēja brīdinājuma, tika ziņots kādam baltādainam latīņamerikāņu vīrietim.
Šeit ir vēl daži no apgalvotajiem pārkāpumiem:
Vīrietis vārdā Ričards Brandts 6. aprīlī tika sodīts par "staigāšanu pa 107. ielu bez maskas vai cimdu valkāšanas, pārkāpjot izpildrīkojumu 27" — tieši netālu no savas dzīvesvietas.
Viņš bija devies pastaigā kopā ar sievu. Brends man teica: “Mēs bijām vieni, viņai bija maska. Man rokās bija maska.” Tad divi policisti ar policijas automašīnu pabrauca viņiem garām un apstājās speciāli, lai iedotu viņam sodu. Brends par galveno policistu teica: “Es domāju, ka viņš bija iesācējs. Es viņam saku, ka esmu kopā ar sievu, mani neviens neaizved. Viņam vajadzēja ilgu laiku, lai to uzrakstītu… Jaunpienācējs bija ļoti nervozs, viņš gandrīz svīda, to man iedodot.”
Saskaņā ar NJ Courts tiešsaistes portāla datiem, daudzi no šiem pirms vairāk nekā gada izdotajiem sodiem joprojām ir aktīvas lietas. Citi, šķiet, ir noraidīti pēc pašvaldības tiesneša vai prokurora ieskatiem. Tomēr pat nonākšana sistēmā šādā veidā var radīt nopietnas sekas cilvēkiem neatkarīgi no tā, kā viņu lieta galu galā tiks izskatīta.
Ēģiptietis, kurš apgalvoja, ka saņēmis patvērumu ASV, saņēma ar COVID saistītu pavēsti, strādājot uzņēmumā Ņuarkā, kur nepieciešama klātienes apkalpošana — viņam bija iespaids, ka tas ir atļauts kā “būtiska” darbība. Taču 17. aprīlī policija iegāja iestādē, pieprasīja uzrādīt personu apliecinošus dokumentus un izdalīja pavēstes klātesošajiem darbiniekiem.
Vairāk nekā gadu viņš uztraucās, ka pavēste varētu apdraudēt viņa juridisko statusu ASV. Viņš periodiski mēģināja noskaidrot, vai viņam ir jāierodas tiesā vai kas vēl varētu būt nepieciešams, lai atrisinātu situāciju, taču nespēja saņemt galīgu atbildi. "Man nepatīk, ja šeit ir problēmas ar valdību vai policiju, jo tas nenāk par labu manai lietai," viņš man teica. "Un kopumā ne. Kā mēs sakām Ēģiptē, es eju tuvu sienai. Man nepatīk problēmas, man nepatīk radīt problēmas nevienam."
Tikai pēc tam, kad es ar viņu sazinājos, viņš uzzināja, ka viņa lieta faktiski ir izbeigta. Viņš juta atvieglojumu, taču, neskatoties uz to, ņemot vērā patvēruma procesa sensitīvo raksturu, nav zināms, vai viņa reģistrā joprojām esošajai pavēstei varētu būt kāda ietekme nākotnē.
Vīrietis vārdā Jorams Nazarijs pastāstīja, ka 3. aprīlī īsi apmeklējis savu mēbeļu veikalu Ņuarkā — nevis lai atvērtu to ierastajām darbībām, viņš precizēja, bet tikai lai paņemtu dažus dokumentus, kas nepieciešami, lai turpinātu veikt pamata darījumus attālināti. Taču gandrīz nekavējoties ieradās policijas darbinieku grupa. Viņš viņiem teica: "Esmu šeit pēc desmit dienu prombūtnes, man ir pienākumi pret cilvēkiem, kas zvana. Esmu šeit tikai, lai paņemtu savus dokumentus un aizietu."
Viņa iebildumi bija veltīgi. Viņš teica, ka virsnieks, kurš viņam izdeva pavēsti, "vispār uzstāja, ka seržants ir klāt, un man ir jādara tas, ko seržants man liek". Nazarieham tika izvirzīta apsūdzība par sabiedriskās kārtības traucēšanu.
“Es domāju, ka viņi praktiski devās uz ielas malu un iedeva visiem,” viņš teica. Policijas reģistri to apstiprina — vairākām citām personām viņa mēbeļu veikala atrašanās vietā aptuveni tajā pašā laikā, tajā pašā dienā, tika izdotas pavēstes par vispārējiem izpildrīkojuma pārkāpumiem.
“Visa lieta bija viltus,” man teica Nazariehs. “Pat puisis teica, ka viņi tikai gribēja parādīt spēku.” Viņa lieta joprojām ir reģistrēta kā aktīva.
Kāds Rutgersas students pastāstīja, ka 28. martā viņš bija Ņuarkā, lai palīdzētu draugam, kurš bija izmests no dzīvesvietas. "Toreiz, godīgi sakot, es pat nedomāju, ka karantīna bija pilnībā spēkā." Viņam nebija ne jausmas, ka tas novedīs pie pavēstes saņemšanas. "Virsnieka argumentācija nebija pamatota, jo es viņam sniedzu skaidru atbildi, kāpēc esmu atstājis darbu pēc termiņa beigām," man pastāstīja students. "Es to pateicu arī abiem virsniekiem, un tomēr saņēmu pavēsti."
Viņš nezināja, ka viņa lieta joprojām ir aktīva, līdz es ar viņu sazinājos.
Bobs DeGrūts, kriminālās aizstāvības advokāts no pilsētas, dalījās ar mani savā viedoklī par šīm tiesībaizsardzības taktikām. "Ņuarkā ir jāapsūdz cilvēki par šādām darbībām, tāpat kā priekšniekam ir nepieciešams hemoroīdu komplekts," viņš teica. "Jo Ņuarkā ir īsta noziedzība."
Karena Tompsone, Ņūdžersijas ACLU vecākā štata advokāte, man pastāstīja, ka viņa tikko ir sākusi iegūt līdzīgus ierakstus no visas Ņūdžersijas, kas saistīti ar COVID pārkāpumu apkarošanu. "Tas ir nedaudz elpu aizraujošs apjoms," viņa teica. Ņemot vērā milzīgo izsniegto pavēstu skaitu un neskaidrību par to, kā tās tiek izskatītas — Ņūarkas pašvaldības tiesa joprojām tiek izskatīta, izmantojot Zoom —, pastāv risks, ka šīs lietas pazust sistēmā, kā tas bieži notiek ar pašvaldību pavēstēm. Un tas var atspēlēties pret apsūdzētajiem. "Cilvēki saņem šīs pavēstes, un viņi par tām nezina vai arī viņi par tām nav informēti. Un pēkšņi tas no pavēstes pārvēršas par personu, kurai ir derīgs apcietināšanas orderis," viņa teica.
Visjausmīgākais ir tas, ka vēlāk maijā Ņuarkā (tāpat kā neskaitāmās vietās ASV) pēc Džordža Floida nāves notika plašs protests, kas klaji pārkāpa līdz tam brīdim tik stingri piemēroto COVID politiku. Un tie bija... valsts atbalstīts protestus; tos atbalstīja gan gubernators Mērfijs, gan mērs Rass Baraka, lai gan abi ierēdņi nupat bija pavadījuši mēnešus, lamājot vienkāršos pilsoņus par "sociālās distancēšanās" neievērošanu vai pulcēšanos mazs pūļi ārpusē. Pats Baraka bija dalībnieks protestā, kas pārkāpa viņa paša izdoto izpildrīkojumu — to pašu rīkojumu, uz kura pamata policija bija apsūdzējusi Ņūarkas iedzīvotājus:
Baraka pat atļauts tikpat daudz man toreiz: “Tas ir pārkāpums, bet mēs to darām jebkurā gadījumā,” viņš teica par protestu Ņuarkā pagājušā gada maijā. (Un ievēlētās amatpersonas brīnās, kāpēc cilvēkiem apnika šo izpildes pasākumu acīmredzami patvaļīgais raksturs.)
Valsts iestādēm piešķirtās pilnvaras ierobežot vīrusa izplatību vēl nav pilnībā dokumentētas vai izpētītas. Vai šī taktika kaut ko deva sabiedrības veselībai? Īpaši pēc pusotra gada pagātnes tas ir apšaubāmi. Ja vien "nevajadzīga cilvēku grupas apgrūtināšana" kaut kādā veidā netiek uzskatīta par sabiedrības veselības triumfu.
Pārpublicēts no autora blog
-
Maikls Treisijs ir klejojošs žurnālists, kurš publicē ierakstus vietnē Substack.
Skatīt visas ziņas
