KOPĪGOT | DRUKĀT | SŪTĪT E-PASTU
Šonedēļ Darba grupa par grozījumiem Starptautiskajos veselības aizsardzības noteikumos (WGIHR) atsāks savu 8. sesijuth sarunu kārta 16.–17. maijā, kas paredzēta tikai desmit dienas pirms 77. Pasaules Veselības asamblejas (PVA) sanāksmes 27. datumā.th maijā, kur notiek balsošana plānots par visu grozījumu projektu paketi. Akadēmiķi, parlamentārieši un pilsoniskā sabiedrība visā pasaulē ir pauduši bažas par to, ka Pasaules Veselības organizācija (PVO) un WGIHR neievēro savas 55. panta 2. punkta procedūras prasības. Starptautiskie veselības aizsardzības noteikumi (2005. g.) kas paredz 4 mēnešu pārskatīšanas periodu pirms balsošanas.
55. panta grozījumi
1. Šo noteikumu grozījumus var ierosināt jebkura dalībvalsts vai ģenerāldirektors. Šādi grozījumu priekšlikumi jāiesniedz Veselības asamblejai izskatīšanai.
2. Ģenerāldirektors jebkura ierosinātā grozījuma tekstu paziņo visām dalībvalstīm vismaz četrus mēnešus pirms Veselības asamblejas, kurā tas tiek ierosināts izskatīšanai.
Šī dīvainā situācija daudziem varētu šķist neizprotama. Sarunu delegācijas un valstu pārstāvniecības noteikti sastāv no ievērojamiem diplomātiem un juristiem. Tomēr, kad šis jautājums tika apspriests 5. WGIHR sanāksme 2023. gada oktobrī tas viņiem neradīja lielas neērtības. Sabiedriskās apspriešanas laikā PVO juridiskais padomnieks paziņoja, ka 55. panta (2) daļa neattieksies uz WGIHR kā WHA apakšnodaļu, neņemot vērā faktu, ka 55. panta (2) daļā šāda atšķirība nav noteikta un ka WGIHR sākotnēji bija iecerējusi to ievērot, nosakot sev termiņu līdz 2024. gada janvārim.
Viens no WGIHR līdzpriekšsēdētājiem sacīja, ka sarunas par iepriekšējo grozījumu paketi, kas tika pieņemta 2005. gadā, turpinājās līdz 58. WHA sesijas rītam. Tas ir nepareizs precedents. 1969. gada Starptautisko veselības noteikumu (SVN) versija, kas grozīts 1973. un 1981. gadā, neparedzēja šādu procedūras noteikumu par grozījumu iesniegšanu. Prasība par 4 mēnešiem tika pievienota tikai 2005. gada versijai, ko WHA apstiprināja šajā sanāksmē, un tāpēc tā kļuva piemērojama pēc tam. Tādēļ ir acīmredzams, ka 2005. gadā notikušais nepārkāpa 55. panta 2. punktu, jo tāda nebija.
Diemžēl WGIHR piekrita priekšlikumiem turpināt darbu līdz 2024. gada maijam, kā norādīts paziņojumā. sanāksmes ziņojums.
5. Līdzpriekšsēdētāji norādīja, ka, atsaucoties uz lēmumu WHA75(9) (2022), šķiet maz ticams, ka grozījumu pakete būs gatava līdz 2024. gada janvārim. Šajā sakarā darba grupa vienojās turpināt darbu no 2024. gada janvāra līdz maijam. Ģenerāldirektors iesniegs Septiņdesmit septītajai Pasaules Veselības asamblejai grozījumu paketi, par kuru darba grupa būs vienojusies.
Mēs esam liecinieki tam, ka līderi un pārnacionālas struktūras, kas pieņems likumus pārējai pasaulei, kaut kādā veidā slēpj, vai nu tīši, vai netīši, 55. panta (2) punkta pārkāpumu. Valdības vēlāk neizrādīja nekādu izbrīnu par nesenajiem notikumiem. nepamatoti PVO apgalvojumi ka tā bija izpildījusi 55. panta 2. punkta prasības, 308. gada novembrī izplatot 2022 ierosināto grozījumu apkopojumu – tos, kas vairākās sarunu kārtās ir lielā mērā grozīti vai svītroti. Šie apgalvojumi ir jānoraida, jo iepriekš demonstrēts, ka 55. panta 2. punktā ir noteikts, ka galīgajam tekstam jābūt gatavam četrus mēnešus pirms Pasaules Veselības asamblejas balsojuma.
Kopš tā laika viss Starptautisko veselības noteikumu grozījumu process ir kļuvis par teātri. Sarunas par pandēmijas nolīguma projektu un Starptautisko veselības noteikumu grozījumu projektu, iespējams, ir starpvaldību procesi, kas jebkad ir visvairāk novēroti. Noraizējusies par nākotni, ko diktē neievēlēti veselības aprūpes birokrāti, lai ierobežotu privāto un uzņēmējdarbības darbību bez uzraudzības un atbildības, sabiedrība ir sacēlusi troksni, ziņojot un informējot savas ievēlētās personas par savu satraukumu. Piemēram, šis... Atklāta vēstule ir savācis vairāk nekā 14,000 4 tiešsaistes parakstu no ieinteresētiem pilsoņiem visā pasaulē. Četru mēnešu perioda atcelšana ne tikai liegs valdībām pienācīgi pārskatīt tekstu pirms parakstīšanas, bet arī nozīmēs, ka sabiedrībai būs mazāk vai vispār nebūs laika paust savas bažas un iebildumus.
Ir patiesi kauns, ka PVO un WGIHR vienojās ignorēt 55. panta (2) daļu, kad tā varētu būt bijusi iespēja parādīt savu nopietnību. Iekšējais ego un ārējais spiediens, iespējams, liek tām tikt uzskatītām par dinamiskiem pandēmijas apkarotājiem, neskatoties uz katastrofālo reakciju uz Covid. Jebkurā gadījumā visa pasaule tagad var redzēt starpvaldību struktūru izsmieklu, ignorējot savus noteikumus. Kas gan palicis pāri no starptautiskā likuma varas?
Vai valdības ir sapratušas, ka tās ir maldinājušas? atkārtoti G20, PVO un Pasaules Bankas vēstījumi ka gaidāmas vēl kaitīgākas pandēmijas un ka pasaulei steidzami nepieciešami jauni pandēmiju nolīgumi? Ja viņi atgriezīsies pie prāta, viņiem vēl varētu būt laiks izmantot Starptautisko veselības noteikumu 56.(5). pantu, lai gaidāmajā PVA paustu nepiekrišanu PVO 55.(2). panta interpretācijai, pieprasot balsojuma atlikšanu, līdz tiks izpildītas juridiskās prasības.
56. pants Strīdu izšķiršana
5. Strīda gadījumā starp PVO un vienu vai vairākām dalībvalstīm par šo noteikumu interpretāciju vai piemērošanu, jautājums tiek iesniegts Veselības asamblejai.
Ja viņiem tas neizdosies, vienīgā piemērotā iespēja būs 77. Pasaules Veselības organizācijas sesijā masveidā balsot pret abiem pandēmijas tekstiem.
Vai joprojām būs cerība, ka tiesiskums tiks piemērots starptautiskos forumos?
-
Dr. Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) strādāja starptautisko tiesību jomā Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotiku un noziedzības apkarošanas birojā un Augstā cilvēktiesību komisāra birojā. Pēc tam viņa vadīja daudzpusējas organizāciju partnerības Intellectual Ventures Global Good Fund un vadīja vides veselības tehnoloģiju izstrādes centienus vidē ar zemu resursu patēriņu.
Skatīt visas ziņas
