KOPĪGOT | DRUKĀT | SŪTĪT E-PASTU
Cigaretes katru gadu nogalina gandrīz pusmiljonu amerikāņu. To zina visi, tostarp Pārtikas un zāļu pārvalde. Tomēr, kamēr visnāvējošākais nikotīna produkts joprojām ir pārdošanā katrā degvielas uzpildes stacijā, Pārtikas un zāļu pārvalde (FDA) turpina bloķēt vai aizkavēt daudz drošākas alternatīvas.
Nikotīna maisiņi — mazi, bezdūmu maisiņi, kas iebāzti zem lūpas — piegādā nikotīnu, nededzinot tabaku. Tie likvidē darvu, oglekļa monoksīdu un kancerogēnus, kas padara cigaretes tik nāvējošas. Kaitējuma mazināšanas loģika nevarētu būt skaidrāka: ja smēķētāji varētu iegūt nikotīnu bez dūmiem, varētu glābt miljoniem dzīvību.
Zviedrija to jau ir pierādījusi. Pateicoties plašai snusa un nikotīna maisiņu lietošanai, valsts ir samazinājusi ikdienas smēķēšanu līdz aptuveni 5 procentiem, kas ir zemākais rādītājs Eiropā. Plaušu vēža nāves gadījumu skaits ir mazāks par pusi no kontinentālā vidējā rādītāja. Šī "Zviedrijas pieredze" liecina, ka, ja pieaugušajiem tiek piedāvātas drošākas alternatīvas, viņi pāriet uz tām brīvprātīgi — aizliegumi nav nepieciešami.
Tomēr Amerikas Savienotajās Valstīs Pārtikas un zāļu pārvaldes (FDA) tabakas nodaļa ir apgriezusi šo loģiku kājām gaisā. Kopš 2009. gada, kad Kongress tai piešķīra plašas pilnvaras, aģentūra ir pieprasījusi, lai katrs jauns produkts tiktu pakļauts pārbaudei. Tabakas izstrādājumu pirmstirdzniecības pieteikumsjeb PMTA, pierādot, ka tas ir “piemērots sabiedrības veselības aizsardzībai”. Tas izklausās saprātīgi, līdz redzat, kā process darbojas.
Ražotājiem ir jāiztērē miljoni spekulatīvām modelēšanas metodēm par to, kā viņu produkti varētu ietekmēt visus sabiedrības segmentus — smēķētājus, nesmēķētājus, jaunatni un nākamās paaudzes —, pirms tie vispār var nonākt tirgū. Nav pārsteidzoši, ka gandrīz visi PMTA ir noraidīti vai atlikti. Samazināta riska produkti atrodas neziņā, savukārt Marlboro un Newport paliek neskarti.
Tikai šī gada janvārī aģentūra nedaudz piekāpās, atļaujot 20 ZYN nikotīna maisiņu produkti, ko ražo Swedish Match, kas tagad pieder Philip Morris. Pārtikas un zāļu pārvalde (FDA) atzina acīmredzamo: "Dati liecina, ka šie konkrētie produkti ir piemēroti sabiedrības veselības aizsardzībai." Toksisko ķīmisko vielu līmenis bija daudz zemāks nekā cigaretēs, un pieaugušie smēķētāji biežāk pārgāja uz cigaretēm nekā pusaudži sāka tās lietot.
Šim lēmumam vajadzēja būt pagrieziena punktam. Tā vietā tas atklāja dubultstandartus. Citi maisiņu ražotāji, īpaši mazāki uzņēmumi no Zviedrijas un ASV, piemēram, NOAT—palikt izslēgtiem no legālā tirgus pat tad, ja viņu produkti atbilst tādiem pašiem tehniskajiem standartiem.
Pārtikas un zāļu pārvaldes (FDA) bezdarbība ir radījusi melno tirgu, kurā dominē neregulēts imports, daudzi no tiem no Ķīnas. Saskaņā ar manu pētījumu, aptuveni 85 procenti no maisiņiem, ko tagad pārdod pārtikas veikalos, tehniski ir nelegāli.
Aģentūra apgalvo, ka šī skarbā pieeja aizsargā bērnus. Tomēr jauniešu maisiņu lietošana ASV joprojām ir ļoti zema — saskaņā ar jaunākajiem datiem aptuveni 1.5 procenti vidusskolēnu. Nacionālais jauniešu aptauja par tabaku— kamēr gandrīz 30 miljoni pieaugušo amerikāņu joprojām smēķē. Drošāku produktu liegšana miljoniem atkarīgu pieaugušo tāpēc, ka tikai niecīga daļa pusaudžu varētu tos izmēģināt, ir pretēja sabiedrības veselības loģikai.
Ir labāks ceļš. Pārtikas un zāļu pārvaldei (FDA) savi lēmumi jābalsta uz zinātni, nevis bailēm. Ja produkts ievērojami samazina saskari ar kaitīgām ķīmiskām vielām, atbilst stingriem iepakojuma un mārketinga standartiem un nodrošina Tobacco 21 vecuma pārbaudi, tas ir jāatļauj tirgū. Ietekmi uz iedzīvotāju skaitu var uzraudzīt pēc tam, izmantojot reālus datus par pāreju uz citām zālēm un jauniešu lietošanu. Tā jau darbojas zāļu un vakcīnu regulējums.
Zviedrijas pierādījumi liecina par pragmatiskas pieejas rezultātiem: gandrīz nesmēķētāju sabiedrība, kas panākta, pateicoties patērētāju izvēlei, nevis piespiešanai. Pārtikas un zāļu pārvaldes (FDA) apstiprinājums ZYN produktam pierāda, ka šādi produkti var atbilst tās juridiskajam standartam sabiedrības veselības aizsardzībai. Nākamais solis ir konsekvence — piemērot visiem vienādus noteikumus.
Slepkava ir degšana, nevis nikotīns. Kamēr Pārtikas un zāļu pārvalde (FDA) nerīkosies saskaņā ar šo vienkāršo patiesību, tā turpinās aizsargāt cigarešu nozari, kuru tai bija paredzēts regulēt.
-
Rodžers Beits ir Braunstounas Universitātes biedrs, Starptautiskā tiesību un ekonomikas centra vecākais biedrs (no 2023. gada janvāra līdz pat šim brīdim), Āfrikas cīņas pret malāriju valdes loceklis (no 2000. gada septembra līdz pat šim brīdim) un Ekonomikas lietu institūta biedrs (no 2000. gada janvāra līdz pat šim brīdim).
Skatīt visas ziņas
