Kolas apgabala, Misūri štata, apgabaltiesa tiesneša Daniela R. Grīna vadībā ir pasludinājusi plašu spriedumu pret Veselības un senioru pakalpojumu departamenta 22. gada 2021. novembrī noteiktajiem Covid ierobežojumiem un mandātiem. Kolas apgabals atrodas štata centrā, un tā lielākā pilsēta ir Džefersonsitija, štata galvaspilsēta.
Lēmums sākas ar vārdiem: “Šī lieta ir par to, vai Misūri štata Veselības un senioru pakalpojumu departamenta noteikumi var atcelt pārstāvniecības valdību sabiedrības veselības likumu izstrādē un vai tie var atļaut skolas vai sapulces slēgšanu, pamatojoties uz neievēlētas amatpersonas neierobežotu viedokli. Šī tiesa konstatē, ka tā to nevar.”
Lieta tiek izlemta, pamatojoties uz to, ka edikti nepārprotami pārkāpj tradicionālo varas dalīšanu starp likumdevēju un izpildvaru. Likumdevējs nevar nodot savu likumu pieņemšanas varu neievēlētam ierēdnim ne saskaņā ar konstitucionālajām tradīcijām republikāņu valdības formā, ne saskaņā ar Misūri štata konstitūciju.
Tiesa arī nolēma, ka šie edikti pārkāpj likumu vienlīdzīgas aizsardzības principu. Lēmums ir šeit citēts detalizēti, un PDF fails ir ielikts zem teksta.
Pilnvaras, ko DHSS noteikumi it kā piešķir administratīvajai amatpersonai, lai īstenotu kontroles pasākumus un izdotu un izpildītu rīkojumus, ir bezgalīga rīcības brīvība – vispārējs apstāklis, kas ļauj birokrātiem visā Misūri štatā brīvi izstrādāt likumus. Noteikumos, kas kodificēti 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6), nav noteikti nekādi standarti, kas vadītu DHSS direktoru vai DHSS pilnvarotos vietējo veselības aģentūru direktorus, izdodot rīkojumus, kuru mērķis ir novērst infekcijas slimības izplatīšanos štatā. Štata pilnvarojošais akts neparedz nekādus standartus rīkojumu izdošanai. Mo. Rev. Stat.§ 192.026. Ar noteikumiem atļautie rīkojumi pilnībā ir aģentūras amatpersonas ziņā un ir neierobežoti, bez standartiem un tiem trūkst atbilstošu likumdošanas vadlīniju to izstrādei. Noteikumi arī neparedz nekādas procesuālas garantijas tiem, kurus rīkojumi skar. Noteikumi izveido štata mēroga veselības pārvaldības sistēmu, kas ļauj neievēlētām amatpersonām neuzņemties atbildību neviena priekšā. Nepieciešamu, atbilstošu vai adekvātu rīkojumu atļaušana nenosaka nepieciešamo standartu vai vadlīnijas administratīvajai amatpersonai.
Prasītāji iesniedza pietiekami daudz pierādījumu tam, ka veselības aprūpes iestāžu direktori visā Misūri štatā ir izmantojuši viņiem ar 19 CSR 20-20.040 piešķirtās pilnvaras īstenot neierobežotu un neapgrūtinātu personisko varu, lai faktiski pieņemtu likumdošanu. Vietējie veselības aprūpes direktori ir izdevuši vispārēji piemērojamus rīkojumus gan rakstiski, gan mutiski, pieprasot personām to jurisdikcijā valkāt maskas, ierobežojot pulcēšanās lielumu cilvēku mājās, nosakot ietilpības ierobežojumus, ierobežojot skolu un uzņēmumu telpu, tostarp galdu, rakstāmgaldu un pat skapīšu, izmantošanu, nosakot attālumu starp cilvēkiem, liekot skolēniem izslēgt no skolas, izmantojot veselības aprūpes direktoru izstrādātus karantīnas un izolācijas noteikumus, pamatojoties uz masku valkāšanu vai citiem kritērijiem, kas nav pienācīgi noteikti ne štata likumdevējā iestādē, ne DHSS noteikumos, kā arī citus vispārēji piemērojamus rīkojumus.
Šīs nepieļaujamās pilnvaras patstāvīgi radīt jaunus likumus viņiem it kā ir deleģētas ar 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6), bet Mo. CONST. II panta 1. daļa vienkārši un skaidri, bez šaubām, aizliedz šādu likumdošanu.
Vietējās veselības aģentūras direktoram konstitucionāli ir aizliegts īstenot savu rīcības brīvību, lai izdotu vispārēji piemērojamus noteikumus, kas aizliedz vai pieprasa noteiktu rīcību un disciplināras sekas par direktora vienpusēji izstrādāto noteikumu pārkāpumiem. Tomēr tas notiek visā štatā jau vairāk nekā 18 mēnešus, pateicoties antikonstitucionālajai valodai, kas ir ietverta štata noteikumos. DHSS noteikumi, kas ļauj aģentūras veselības direktoram izdot un izpildīt rīkojumus un veikt citus diskrecionārus "kontroles pasākumus", kas galvenokārt ir noteikti 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) un (6), ir antikonstitucionāli un tāpēc nav spēkā….
Veselības aģentūras direktoram, kuram ir tiesības slēgt skolu vai asambleju, ir neticama vara piespiest savus pavalstniekus pakļauties. Veselības ministrijas (DHSS) atļaujošie slēgšanas noteikumi efektīvi pārvērš veselības aģentūras direktora ieteikumus un pat kaprīzes par izpildāmu likumu. Ja veselības aģentūras direktors uzskata, ka skola nedara pietiekami daudz, viņš to var slēgt. Un saskaņā ar noteikumiem viņš ir vienīgais, kurš var atļaut tās atkārtotu atvēršanu. Šīs neticamās pilnvaras nevar likumīgi nodot viena birokrāta rokās….
Skolām un sabiedrisko sanāksmju vietām vairs nevajadzētu baidīties no patvaļīgas slēgšanas, kuras pamatā ir sabiedrības veselības birokrātu iegribas. Šī sistēma pilnībā neatbilst pārstāvniecības valdībai un varas dalīšanas principam un ir par izsmieklu mūsu Misūri štata Konstitūcijai un varas dalīšanas koncepcijai. DHSS noteikumi, kas izklāstīti 19 CSR 20-20.050(3), ir antikonstitucionāli un tāpēc nav spēkā.
Visu 2020. un 2021. gadu Misūri štata iedzīvotāji un uzņēmumi ir bijuši pakļauti rīkojumiem, kas izveidoti un izdoti ar birokrātisku ediktu ārpus konstitucionāli obligātā likumdošanas procesa. Šie rīkojumi ievērojami atšķiras dažādos apgabalos, lai gan COVID-19 nav tikai apgabalam raksturīga slimība. Prasītāji iesniedza pierādījumus, ka Misūri štata iedzīvotājiem ir piemēroti antikonstitucionāli izveidoti “veselības aizsardzības rīkojumi”, kas, piemēram, aizliedz viņiem pamest savas mājas noteiktos apgabalos, izņemot noteiktus noteiktus iemeslus, atļauj dievkalpojumus, bet aizliedz Bībeles studijas, pieprasa baznīcām dažos apgabalos atteikt cilvēkiem apmeklēt savus dievkalpojumus, ja ugunsdrošības noteikumu noslodze sasniedz 25%, pieprasa pamatskolēniem valkāt maskas telpās, pat spēlējot basketbolu, un aizliedz bērniem dot “pieciņas”.
Prasītājai Šenonai Robinsonei nebija atļauts uzņemt ciemiņus savās mājās, pat maskās, pat ievērojot sociālo distancēšanos, jo viņai ir liela ģimene un cilvēku skaits pārsniegtu atļauto klātbūtni pie viņas vakariņu galda. Kad viņa pārcēlās no Sentluisas apgabala uz Franklinas apgabalu, viņa atkal varēja uzņemt ciemos draugus. Restorāni ir vienpusēji slēgti pat bez jebkādas infekcijas klātbūtnes un bez pārbaudes, pamatojoties uz administratīvi izdotiem "veselības rīkojumiem", kas pārkāpj Konstitūciju un nav izsludināti saskaņā ar APA procesuālajiem aizsardzības pasākumiem, savukārt restorāni ielas malā kaimiņu apgabalā paliek atvērti. Dažos apgabalos bērni tiek izņemti no skolām, bet citos ne, pamatojoties uz atšķirīgiem masku valkāšanas noteikumiem, ko izdevuši vietējie veselības aizsardzības ierēdņi un kas ir antikonstitucionāli izveidoti.
Prasītāji iesniedza pierādījumus, ka šie veselības iestāžu direktoru izdotie rīkojumi stājas spēkā bez publiskas apspriešanas un kļūst spēkā pēc to publicēšanas internetā. Šie birokrātiskie rīkojumi ir spēkā uz nenoteiktu laiku, līdz tie tiek noņemti vai rediģēti, pamatojoties uz to autora viedokli….
Vai var apgalvot, ka COVID-19 zina, ka jāapstājas pie konkrētām apgabalu robežām, un nepārceļas pāri tām? Ir pilnīgi neracionāli, ka šobrīd, kad COVID-19 ir izplatījies visā pasaulē, pirmklasniekam Vaildvudā nav atļauts nodarboties ar sportu, savukārt pirmklasniekam Džefersonas apgabalā, kurš dzīvo mazāk nekā jūdzes attālumā, to ir atļauts darīt. Individuālās brīvības visā Misūri štatā tiek ietekmētas dažādos veidos saistībā ar vienu un to pašu COVID-19 slimību, pateicoties DHSS noteikumiem, kas ļauj vienai personai pieņemt un īstenot likumus un slēgt lietas bez jebkādiem citiem standartiem, izņemot pilnīgi nepārsūdzamu un neapstrīdamu "viedokli" par sabiedrības veselības aizsardzību. DHSS noteikumi pieļauj atšķirīgu attieksmi dažādos apgabalos pilnīgi patvaļīgā veidā, kas pārkāpj Misūri štata Konstitūcijas vienlīdzīgas aizsardzības klauzulu, Misūri štata KONSTITŪCIJAS II panta 1. punktu.
Misūri štata vietējās veselības aizsardzības iestādes ir pieradušas izdot ediktus un piespiest tos ievērot. Ir sen pienācis laiks pārtraukt šo antikonstitucionālo rīcību.
